Recientemente fue nombrado el Dr. Luis Fernando Caicedo como Gerente General del Instituto Colombiano Agropecuario ICA, La Revista ACOVEZ tuvo la oportunidad de entrevistarlo y conocer su visión del sector agropecuario nacional y sus proyecciones en este nuevo cargo, ACOVEZ recibe con beneplácito que nuevamente el gerente del ICA sea un colega de las Ciencias Veterinarias y Zootécnicas.






Perfil del Dr. Luis Fernando Caicedo
El Médico Veterinario y Zootecnista, Luis Fernando Caicedo Lince, dirige el Instituto Colombiano Agropecuario, ICA, desde el pasado 7 de abril de 2009.

Con una amplia experiencia como empresario del sector agropecuario, Caicedo Lince de 47 años, se desempeñaba hasta el mes de marzo de 2009 como Gerente del Fondo Ganadero del Tolima, cargo que ocupó durante los últimos doce años, después de 21 años en esta empresa. En este cargo obtuvo considerables logros al consolidar importantes proyectos en beneficio de la ganadería de ese departamento, que han servido como modelo para otras regiones del país.

El gerente del ICA es además especialista en gerencia de mercados de la Universidad del Rosario y Coruniversitaria de Ibagué.

Caicedo Lince cuenta con una amplia experiencia en administración y ejecución de proyectos agroindustriales, tanto desde la perspectiva de la producción como del mercadeo.

Por su amplio conocimiento del sector agropecuario y su trabajo en el mismo, Caicedo Lince ha sido miembro de las juntas directivas de La Federación Nacional de Fondos Ganaderos, Fedefondos; de La Federación Nacional de Ganaderos, Fedegan; del Fondo Nacional del Ganado, de Asocebú y de la Asociación para el desarrollo del Tolima, entre otras.

¿Qué indicadores considera claves para medir el éxito del ICA como socio estratégico del agronegoció colombiano?
Ser socio estratégico del agronegocio Colombiano, es la visión que el ICA definió en su Plan Estratégico 2007 – 2012 y continuaremos siéndolo porque contamos con la experiencia y el reconocimiento nacional e internacional en lo relacionado con sanidad agropecuaria de Colombia; además de ser los vigilantes, de regularla, sustentamos todo el trabajo que hacemos con los productores para facilitar la producción y el comercio agropecuario nacional e i internacional.
Estamos trabajando para ser cada día más ágiles y oportunos, siempre laborando con rigurosidad en lo científico, coherente con su normativa y operación, pero sobre todo congruente con la realidad sectorial.
Indudablemente los logros como socio estratégico del agronegocio colombiano pueden medirse a través de los indicadores de uno de los proyectos estratégicos que hacen parte del Plan Estratégico de la Entidad y que apunta a la “Apertura y mantenimiento de mercados desde la perspectiva sanitaria y fitosanitaria.
Este proyecto tiene como indicadores: Número de protocolos firmados, Mercados abiertos y mantenidos y las lecturas que tenemos son muy alentadoras que pasan el 100% de cumplimiento.
Dentro de este proyecto estratégico está la firma de 41 protocolos como meta, la cual hemos superado considerablemente, pues a la fecha contamos con 63 protocolos firmados con 16 países entre los años 2007 y 2009, para el comercio de animales, sus productos y vegetales de los cuales 20 corresponden a la parte pecuaria y 43 a la agrícola. Este porcentaje ratifica el compromiso nuestro de ser los socios estratégicos.
También por supuesto tengo que señalar el indicador “País certificado por la OIE como libre de fiebre aftosa” con un cumplimiento de 100% y otros que nos comprometen diariamente con el sector privado.

¿Cree que la reestructuración del ICA afectará su capacidad operativa?
La reestructuración del ICA tuvo como objetivo la profesionalización de la entidad, este proceso se hizo a costo cero para la entidad y creemos que cualquier impacto que esta tenga será realmente positivo, ya que se logró la creación de nuevas subgerencias para que se especialicen en temas de gran importancia para el ICA y para el país como son la Subgerencia de Análisis y Diagnóstico y la Subgerencia de Protección Fronteriza y la Subgerencia de Regulación, lo que implica al interior de la entidad ser mucho más especializados.
Además a nivel nacional estamos buscando mejorar la cobertura y hacer presencia en todos los rincones de la Colombia Y en el orden regional ahora no estamos en 27 departamentos, sino que cubrimos la totalidad de los departamentos de Colombia, es decir 32 con oficinas principales prestas a servir por la sanidad agropecuaria del País.

¿Como observa la situación actual del ICA frente a los estándares de calidad requeridos por la OIE en el tema sanitario mundial?
En el año 2007 el ICA aplicó al proceso de evaluación del servicio veterinario por parte de la OIE a través de la herramienta del PVS (Prestaciones de Servicios Veterinarios), fueron recibidas algunas observaciones para el mejoramiento de la organización, algunas de las cuales se consideraron en el ajuste institucional: Mejoramiento del seguimiento a la implementación de la normatividad y aplicación de sanciones en los casos de incumplimientos, fortalecimiento para el área de puertos, aeropuertos y pasos fronterizos, formulación de proyectos para la continua capacitación del recurso humano.
Dicha evaluación tiene ahora la segunda fase de análisis con la cual se van a formular propuestas concretas de trabajo para el mejoramiento de los servicios veterinarios, dichas propuestas podrán ser presentadas a donantes o cooperantes internacionales.
Por otra parte, es necesario resaltar que el gobierno nacional a través de la formulación de los Conpes ha permitido el fortalecimiento del Sistema de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (MSF) del país, con los recursos adicionales se han implementado los ajustes en: infraestructura de los laboratorios de análisis y diagnóstico, compra de equipos de última tecnología, adquisición de vehículos, programas de formación de auditores, elaboración de una agenda normativa a fin de armonizar o elaborar el marco jurídico para el soporte de las acciones sanitarias y fitosanitarias, entre otros. Con este mejoramiento, hemos venido preparando la institución para cumplir con los estándares de calidad recomendados por la OIE, así como los requeridos por los demás países con los cuales pretendemos establecer relaciones comerciales quienes además efectúan auditorias a nuestra organización.

¿Cuántos Médicos Veterinarios y Zootecnistas se encuentran vinculados en la nueva estructura del Instituto?
En la actualidad contamos con 91 médicos veterinarios, 88 veterinarios y zootecnista y 32 zootecnistas en todo el país.


¿En su gestión institucional ha considerado la posibilidad de incrementar el número de Médicos Veterinarios y Zootecnistas privados involucrados en la tercerización de actividades para fortalecer la Sanidad Pecuaria del país?
Definitivamente la tercerización de servicios que para el caso del ICA se llama autorización, es una estrategia que permite incrementar cobertura y oportunidad para los usuarios. Cuando se dispone de campañas ambiciosas y mirando los servicios oficiales de otros países, se concluye que la participación de los privados es determinante en el logro de las metas para el control y la erradicación de enfermedades, es por este motivo que los programas como brucelosis y tuberculosis bovina tendrán que disponer con el suficiente número de profesionales que permitan cumplirle al país en el mejoramiento del estatus sanitario, por este motivo si se considera la necesidad de ampliar esta participación.
Bajo el esquema de la autorización, ya son 41 los laboratorios que prestan sus servicios para el diagnóstico de brucelosis ubicados en 15 departamentos del país, con lo cual se ha logrado analizar en 2008, cerca de 425 mil muestras para un total de 775 en los dos últimos años.

Teniendo en cuenta la experiencia exitosa que ha tenido el ICA en la autorización de Veterinarios y laboratorios para Brucelosis y Tuberculosis respectivamente, ¿que otros proyectos de tercerización tiene planeado llevar a cabo?
Hay otros programas sanitarios que requerirán apoyo de terceros, pero en el momento serán definidas las actividades que se podrían autorizar, un ejemplo es el control de la salmonelosis aviar el cual requiere de personal para la toma de muestras durante los procesos de certificación de granjas libres de esta enfermedad; otra actividad importante que viene en crecimiento, es la certificación de las ganaderías con buenas prácticas en la producción primaria de leche y carne, las cuales requieren de verificación de forma detallada en cada predio que lo solicite y seguramente allí, se podrá dar otra posibilidad para los terceros.
Para el caso del sector porcicultor estamos considerando la autorización para el trabajo de certificación de buenas prácticas en la producción primaria, ya hemos adelantado conversaciones preliminares a fin de adelantar el plan de trabajo para este asunto.

¿Qué viene para Colombia luego de la certificación como país libre de Fiebre Aftosa con vacunación por la OIE?
Este nuevo estatus implica un mayor compromiso de todas las autoridades involucradas, al igual que de los ganaderos quienes deberán cumplir con las normas sanitarias, ser vigilantes e informar cualquier caso sospechoso, no adquirir animales de dudoso origen como estrategia de prevenir el contrabando, especialmente en las zonas de frontera y continuar vacunando de forma masiva sus bovinos y búfalos.
Debemos reforzar la implementación de: proyectos subzonales en las fronteras con Ecuador y Venezuela, a fin de desarrollar un plan de trabajo que permita mejorar las coberturas de vacunación en las poblaciones ubicadas en los cordones fronterizos, caracterización de los sistemas de producción, inventario de las poblaciones existentes, entre otros.
El establecimiento de puestos de control internos a fin de constituir un filtro adicional para el control de las movilizaciones procedentes de estos territorios. Actividades de divulgación y capacitación para los productores y adelantar estrategias de trabajo conjunto con las otras autoridades de control, con la DIAN, la Policía y otras locales.
Vigilancia activa en las zonas de frontera, lo cual se traduce en mayor número de visitas a las explotaciones ganaderas, ferias y concentraciones de animales y toma de muestras.
Condiciones de bioseguridad de los laboratorios de diagnostico y productores de vacuna.
Establecimiento de zonas de alta vigilancia (ZAV) a fin de reforzar la guardia del control de las movilizaciones procedentes de la frontera, formación del recurso humano, al tiempo realizar identificación e inventario de poblaciones y supervisión de la vacunación, entre otras.
Todo ello con el fin de mantener la condición alcanzada de país libre de fiebre aftosa con vacunación.
En el ámbito de lo comercial con la consecución de la certificación de las zonas libres de fiebre aftosa con vacunación, se amplió para Colombia la posibilidad de negociar con países de condición sanitaria similar o superior en cuanto a fiebre aftosa se refiere, hemos presentado el expediente del trabajo realizado y la certificación para estudio a Chile, Estados Unidos, Canadá y México, esto para el caso de la carne de origen bovino.
Otros renglones para los cuales aparecen nuevas posibilidades, es para el material genético bovino (semen y embriones) estamos discutiendo con países libres de fiebre aftosa la posibilidad del envió de estas exportaciones, Panamá es uno de ellos.
Además de la certificación de fiebre aftosa, Colombia debe continuar con el programa de mejoramiento de todo su sistema sanitario el cual incorpora las condiciones de las plantas de sacrificio y procesamiento, la cadena de frío para la carne y sus productos, el establecimiento de los planes de residuos de medicamentos y contaminantes lo cual involucra un trabajo desde la producción primaria (buenas prácticas ganaderas), la implementación de los planes de reducción de patógenos (E. coli, salmonella) a fin de garantizar la inocuidad de los productos, en fin deben ser mejorados todos los procesos de inspección, vigilancia y control en toda la cadena.
Por otra parte, los productores deben efectuar las inversiones necesarias y participar activamente de la implementación de las acciones que se requieren para el mejoramiento de las condiciones sanitarias de los productos, tanto para el consumo nacional como para los excedentes que pretendemos exportar.

¿En que otros proyectos sanitarios de impacto para el país trabaja el ICA actualmente para lograr Certificaciones o reconocimientos Nacionales o Internacionales?
El Instituto trabaja en la declaratoria de zonas libres de otras enfermedades como es el caso de la brucelosis, tuberculosis y peste porcina clásica. Un avance significativo este año, 2009, fue la certificación del país con riesgo controlado de encefalopatía espongiforme bovina (vaca loca) otorgado por la Organización Mundial de Sanidad Animal, y se plantea para el próximo año 2010, lograr el certificado como libre de esta enfermedad pero con riesgo insignificante, el cual le dará mayores oportunidades a Colombia para el comercio de animales y productos con otros países.

¿Bajo la óptica del ICA, qué papel cree Ud. que deben cumplir los Médicos Veterinarios y Zootecnistas que asesoren agronegocios para lograr las certificaciones o estándares sanitarios y de inocuidad requeridos por los mercados nacionales e internacionales?
Existen varios roles que pueden ser desempeñados por los colegas en ejercicio privado de la profesión, ejemplo ser autorizados para apoyar los procesos de certificación de hatos libres de brucelosis y tuberculosis, certificación de buenas prácticas ganaderas y los demás que se definan; a través de un mecanismo de información estar actualizados en la normatividad y procedimientos propuestos por el ICA a fin de participar activamente en la divulgación a los productores de estos temas, lo cual facilitará el entendimiento e implementación de lo establecido; proponer ideas relacionadas con la implementación de procedimientos y de aspectos que pueden ser considerados por el instituto a fin de avanzar en los procesos de mejoramiento de las condiciones sanitarias de las explotaciones.
Además, hacer parte de la red de sensores epidemiológicos del ICA, contribuiría a reforzar la cobertura de vigilancia la cual es fundamental para detectar situaciones de riesgo de manera oportuna.

Como cree usted que un ente gremial como la Asociación Colombiana de Médicos Veterinarios y Zootecnistas ACOVEZ puede integrarse a los procesos que desarrolla el ICA?
Creo que a través de la formulación de propuestas de trabajo que puedan ser desarrollados de manera conjunta, los cuales pueden ser formalizados de varias maneras: Planes de trabajo, con un convenio o cartas de entendimiento específicas.
También, la implementación de mecanismo de formación para los colegas, en los cuales el instituto puede participar.

¿Que papel considera Usted que deba cumplir tanto el ICA, como ACOVEZ frente a la presencia de la influenza A H1N1 en Colombia?
Todos debemos estar informados para transmitir de manera apropiada las recomendaciones dadas por los organismos de referencia internacional.
Promover espacios de discusión técnica a fin analizar la evolución de la situación.
Sin embargo, tan pronto se conoció la presencia de la enfermedad en México, en el ICA se activó un comité técnico con las dependencias de epidemiologia, sanidad animal, cuarentena, laboratorio, se incrementó la vigilancia en granjas porcícola (vigilancia activa con colecta de sueros y diagnóstico) y se movilizó el canal de alerta y vigilancia del sector pecuario, además del seguimiento a reportes internacionales, principalmente de la OIE.
Se amplió la inspección a pasajeros y mercancías importadas con recomendaciones a pasajeros procedentes de países con casos positivos para que eviten visitar fincas con porcinos, equinos y aves.
Se participa en los comités de sanidad portuaria en puertos, aeropuertos y pasos de frontera del país.